Le projet urbain de Bourges, appelé
souvent le Renouvellement Urbain a été lancé
en 2004, à la suite des proposition de Jean Louis Borloo,
et la ville de Bourges avec son maire Serge Lepeltier a été
une des premières villes à se lancer dans l'opération.
Trois secteurs furent pris en compte
:
les secteurs nord (Chancellerie et Gibjoncs),
Avaricum et la cité de l'Aéroport.
Depuis plusieurs années, chacun
se demander comment procéder au renouvellement de l'urbanisme
dans ces quartiers en partant de plusieurs faits :
- - le manque de terrains à construire
dans Bourges.
- - l'importance des logements vacants
dans les HLM
- - la faillite financière de
l'Office HLM (de la ville)
Pourquoi un projet de renouvellement
urbain à Bourges ?
L'insuffisance de l'offre en terrains constructibles
à prix moyen a amené, entre 1990 et 1999, de nombreux
berruyers à déménager dans un rayon de 20
km autour de Bourges :
Selon les études réalisées,
il apparaît que 63 % des ménages ayant effectué
ce choix l'ont fait pour accéder à la propriété.
L'inégale répartition du parc de logements sociaux
: en 1990, les logements sociaux représentaient 30 % du
nombre total de logements berruyers, mais cette proportion varie,
selon les quartiers, de 2 à 92 %. Les quartiers nord accueille
près de 60 % des logements sociaux de la Ville, alors
qu'elle ne représente que 20 % de la population.
La réhabilitation du parc social sur les quartiers
nord n'a pas résorbé la vacance
- 1990 : 400 logements vacants
- 1990-1999 : 4300 logements réhabilités
- 1999 : 1000 logements vacants
Les réhabilitations réalisées,
comme rue Alfred de Musset dans les "barres" n'ont
pas trouvé preneurs après la réhabilitation,
particulièrement bien faite. Pourquoi ? Une mauvaise image
du quartier, en particulier pour ceux qui en sont loin (ceux
qui habitent aiment leur quartier), et aussi un demande qui diffèrent
de ce qui est proposé. Celui qui a un peu de moyen (et
avec la baisse des taux d'intérêt) préfère
une petite maison qu'un logement au 3° étage sans
ascenseur d'une "barre".
Un vieillissement de la population : plusieurs phénomènes
se conjuguent (espérance de vie, retour vers la ville-centre,
franchissement de la barre des 60 ans des premières générations
du baby-boom, franchissement de la barre des 85 ans des générations
d'après la première guerre mondiale), qui imposent
une adaptation du parc de logements, privé ou social.
Les objectifs du PRU
Corriger les déséquilibres
existants entre les quartiers, en favorisant la mixité
urbaine , ce qui, dans le concret n'est pas simple.
Adapter le logement social aux attentes de la population
Adapter et moderniser les équipements publics
Moderniser les liens inter quartiers, la circulation, la trame
viaire
Mieux prendre en compte la qualité et les conditions de
vie des habitants (culture, social, sport, sécurité,
emploi, éducation...)
Redonner une centralité au quartier Chancellerie par la
refonte totale du centre commerçant, l 'installation de
services et la restructuration de l 'espace pour le marché
Enrayer la baisse démographique des quartiers nord (en
fin de PRU, la population des quartiers nord sera légèrement
supérieure à son niveau de 2003)
Conforter les espaces naturels en leur donnant une vocation publique
affirmée et en les ouvrant aux quartiers
Conserver et mettre en valeur un patrimoine social remarquable
: la cité jardin de l 'Aéroport.
Les grands chiffres du
PRU
Habitat
(hors Avaricum)
|
Démolitions : 2214 logements |
Constructions = 1855 logements |
- - 2027 dans les quartiers nord,
- - 82 à l'Aéroport et
- - 105 à La Charmille
|
- 1537 logements sociaux
118 accession (quartiers nord)
- 200 logements de la Foncière (80%
dans les quartiers nords)
-
- Réhabilitation Résidentialisation
3 318 logements sociaux (dont 88 % quartiers nord),
-
- Plus 8600 M2 d'activités
qui vont être crées.
|
Activités/équipements
Création de superficies d'activités
8 600 m² dont 5 600 m² au nouveau Centre Chancellerie
situé près du Crot à la Cane (2 600 m²
Commerces et 3 000 m² tertiaire)
3 000 m² aux Gibjoncs (1 500 m² tertiaire Cap Nord
et 1 500 m² tertiaire Hans Holbein)
Création et restructuration
d 'équipements publics
Dans les Quartiers Nord :
Espace culturel Chancellerie, Salle des
Fêtes Chancellerie, Locaux Associatifs, Gymnase Gustave
Pailloux, une Salle de quartier Secteur Musset.
A l' Aéroport, une salle de sports
et une autre des Fêtes
Coûts (en euros)
Logement : 200 millions qui se décomposent
de la manière suivante :
constructions neuves = 133 millions
réhabilitations = 31 millions
résidentialisations = 5 millions
démolitions = 31 millions
Activités/Equipements = 31 millions
Aménagements/Espaces publics = 67 millions
Ingénierie 6 millions
TOTAL : du Plan de Renouvellement Urbain = 304 millions d'euros,
avec une participation ANRU de 111 millions
Un document de référence
pour les locataires a été réalisé
: La charte des relogements
Les Franges des Merlattes
Les Franges des Merlattes sont en passe
d'être totalement transformées. par un nouvel ensemble
résidentiel qui comprend 77 logements est construit dans
un cadre très agréable en bordure de la Plaine
du Moulon. Il vient se substituer à 229 logements en tours
et en barres récemment démolis.
77 logements, individuels ou collectifs
sont en cours de construction en octobre 2007,
Les Franges des Merlattes 1
Il s'agit de la réalisation de 36
logements collectifs répartis en 2 immeubles de 18 logements
avec ascenseur.
Le Concepteur est l'Atelier Carré
d'Arche.
L'ensemble est construit sur l'emprise
du bâtiment IM démoli à l'angle de l'impasse
Henri Moissan et de la Rue Louise Michel sur une rue qui va prendre
pour nom Jean Fusoris. Tous les autres logements sont adaptables
aux personnes à mobilité réduite. Les travaux
ont débuté à la fin de l'année 2006.
La livraison aurait donc lieu en avril 2008.
Aspect environnemental :
La brique a été retenue pour réaliser le
gros œuvre. Cela permet ainsi d'allier les avantages thermiques
et une meilleure gestion des déchets de chantier. Ces
deux bâtiments sont reliés au réseau de chauffage
urbain avec une sous-station associée. La production d'eau
chaude sanitaire est faite par des panneaux solaires thermiques
couplés à des ballons électriques.
Les Franges des Merlattes 2
22 logements individuels seront répartis
en 18 pavillons et un intermédiaire de 6 logements. L'architecte
en charge de ce projet est Quatro Architecture.
L'ensemble est construit sur une partie
du bâtiment IM et sur l'emprise du bâtiment HB. La
livraison est prévue en décembre 2008.
Les Franges des Merlattes 3
Les 19 logements des Franges des Merlattes
3 sont réalisés à la place du bâtiment
collectif HA par le cabinet d'architecte Blatter.